房地产税改革试点原因，对于一个现代化的国家而言，房地产税的全面推出是长期完善住房制度设计、保障房地产市场健康平稳发展的政策必选项，房地产税改革试点原因。
房地产税改革试点原因1
有利于稳定房地产市场
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副研究员张晓欢告诉中国经济时报记者，世界大部分国家与地区对房地产税都非常重视。征收房地产税，是保证国家稳定的资本积累、财政收入，为城市建设积累资金，促进房地产经济快速稳定健康发展的重要手段。
张晓欢对本报记者表示，我国启动房地产税改革试点，除了财政收入考虑外，重要的目的是强化“房住不炒”，促进房地产市场健康发展。也是在推进共同富裕的背景下，通过房地产税调节过高收入，保护低收入群体，以利于打造健康和谐的社会发展局面。
同时，我国采取启动试点先行，这在一定程度上会减缓对房地产市场的冲击，并最终促进房地产市场的稳定健康发展。
房地产高级经济师章林晓告诉本报记者，房地产税改革试点，对稳定房地产市场价格，能起到“定海神针”的作用。过去这些年来，我国部分地区房价之所以屡调屡涨，关键在于房地产成了货币宣泄口。
但是，章林晓强调，当前的情况和背景已经不一样了。一是全球货币政策转向，总体正由宽松转向紧缩；二是我国城市人均住房面积已达部分发达国家水平；三是我国人口出生率连年下滑。在这样的背景下，房地产税对稳定房价，应该能起到“定海神针”的作用。在个别炒作严重的城市，房价从投资、投机性需求为主的价格，稳定到自住性需求为主的价格水平，这个修正幅度应该不会太小。
将进一步促使回归居住功能
张晓欢对本报记者表示，房地产税改革试点工作对房地产市场的影响从短期看，对二手房市场价格的冲击大于对新房市场的冲击，这是因为目前房地产税征收的重点预计是持有多套房产的人群，对农村住房和刚需房持有者影响不大。长期看，房地产税的征收，不仅不会造成房价的大起大落，还会进一步促使房地产弱化金融投资功能、回归居住功能，并形成稳定健康的市场。
“从租赁市场来看，无论是短期还是长期影响，房地产税对房屋租赁市场都将会起到较好的稳定作用，因为多套房屋持有者会通过出租房屋来对冲房地产税，导致房屋租赁市场供给增大，推动租赁市场的价格回落。”张晓欢说。
中泰证券(9.160, -0.26, -2.76%)研究所首席分析师杨畅在接受本报记者采访时则认为，房地产税对于市场的影响，一定要把短期与长期分开。
短期来看，理论上，开征房地产税有可能在短期对房价形成压力：房地产税将增加存量住宅的持有成本，在短期刺激房源释放，而需求在短期难以扩张，供大于需的格局将在短期推动房价回落；另外，有可能导致土地需求走弱、新开工意愿转冷，土地购置费和建安支出增速均可能出现减缓，导致房地产开发投资增速回落。
但长期来看，需要把房地产税放在共同富裕的视角下来观察对市场的影响。房地产税针对“存量”财富进行调节，由于房产的不可转移性，能够避免税基流动性问题，使得住房持有者难以规避征税；房地产税在直接调节收入分配的同时，还能支持保障性租赁住房和共有产权房建设，搭建完善住房保障体系，对优化收入分配发挥作用。
杨畅表示，需要注意的是，房地产税对于促进中国经济结构转型升级和高质量发展，都具有极为重要的意义。
不过，章林晓提醒说，房地产税征收，要把握好度。以房地产作为抵押物或作为信用的评判指标，是金融机构的偏爱，房地产价格的暴涨暴跌，极易演变为货币和信用的急剧扩张和急剧收缩。这是当前房地产税征收，需要未雨绸缪把握好的度。
张晓欢表示，从根本上看，房地产税的征收是“取之于民，用之于民”，政府的房地产税收入，会更多地投向民生领域，包括住房、医疗、教育、卫生等方面，这会增强政府建立满足广大人民美好生活需要的能力，为政府推动建立更加和谐幸福的社会提供更多的资金支持，加快我国共同富裕进程。
房地产税改革试点原因2
在我国，房地产税并不是个新鲜事物，国家和地方相关方面曾展开数十年的政策探索。
1986年出台的《中华人民共和国房产税暂行条例》就规定了缴纳房产税的义务，而个人的非营业用房则免征房产税。2011年，上海和重庆开始试点征收个人住房房产税，二者政策框架较为类似，均关注增量房、设定较大免征范围、实行较低税率，等等。
因为重在“制度破冰”，试点地区的`房产税缴纳规模不大，对市场影响也较小。此后，房地产税的改革并没有明显的推进。
在前述专家看来，对于一个现代化国家而言，房地产税的全面推出是长期完善住房制度设计、保障房地产市场健康平稳发展的政策必选项，核心问题根本不在于要不要推出，而在于何时推出、如何推出以及如何完善制度设计。
2018年以来，不论是经贸摩擦的外部冲击还是疫情黑天鹅，我国均未大幅放水，也未明显放松地产调控，反而企业三道红线、政府土地集中供应、银行信贷约束管理等举措陆续出台，长效机制正在有条不紊建立。
不难看出，中央坚持“房住不炒”的决心非常坚定，并且在方向上一步步由“堵”到“疏”，开始积极鼓励扩大供给，增加保障性租赁住房和共有产权住房，从根本上寻求房地产市场错配问题的解决之道。
在这样的政策环境下，随着我国存量住房的数目和商品化、市场化不断提高，推出房地产税，补上这块制度的短板的客观环境也越来越成熟。
2020年12月，财政部部长刘昆在《人民日报》上撰文《建立现代财税体制》，明确提出进一步完善现代税收制度，要求按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。
2021年4月30日召开的中共中央政治局会议更释放了重要信号。本次会议提出“调结构、促改革、稳就业和控通胀”，要“精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性”。
这就意味着，随着疫情逐渐稳定和社会经济企稳，政策层面已经迎来“从非常态向常态化回归”的转折。
接近住建部的行业人士认为，5月份四部门在京召开的房地产税改革试点工作座谈会，正是落实“要用好稳增长压力较小的窗口期，凝神聚力深化供给侧结构性改革”政策思路的一个重要表现，而仅有部分城市的负责同志参与，充分体现了“分步推进”的政策思路。
