我国多地延长生育假将带来什么影响，从各地生育鼓励政策来看，总体是三种方式，延长产假、生育假、夫妻双方享受育儿假等，发放生育津贴或补贴金等，我国多地延长生育假将带来什么影响。
我国多地延长生育假将带来什么影响1
近日，全国多地宣布修改计生条例，引发网友关注。各地新修改的计生条例中有哪些亮点？延长生育假、增设育儿假将会带来什么影响？记者进行了梳理并请专家解读。
延长生育假，增设育儿假
11月25日，上海市十五届人大常委会第三十七次会议审议并表决通过了《关于修改〈上海市人口与计划生育条例〉的决定》，综合考虑国家政策导向、区域平衡、基金承受能力、社会影响等方面因素，将生育假由三十天延长到六十天。
同日，浙江省十三届人大常委会第三十二次会议表决通过《关于修改<浙江省人口与计划生育条例>的决定》，将自公布之日起施行。其中明确，符合法律法规规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，一孩延长产假60天，二孩、三孩延长产假90天，自生育之日起按照自然日计算；男方享受15天护理假的规定不变。
除了延长生育假、产假，北京、上海、浙江、甘肃等地还增设了育儿假：北京设立父母育儿假，明确子女满三周岁前，夫妻每人每年享受五个工作日的育儿假；浙江省明确“在子女三周岁内，夫妻双方每年各享受10天育儿假，期间工资、奖金和其他福利待遇照发”；甘肃省明确，符合《条例》规定生育且子女不满三周岁的，夫妻双方所在单位应当分别给予每年十五日的育儿假。
重庆市新修订的人口与计划生育条例则指出，对符合法律法规规定生育的职工，在产假或者护理假期满后，经单位批准，夫妻一方可以休育儿假至子女一周岁止，或者夫妻双方可以在子女六周岁前每年各累计休五至十天的育儿假。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授茅倬彦表示，各地目前比较普遍的做法是延长产休假、陪产假，增设育儿假，生育假期延长对于母婴健康、保障女性就业权益而言都是利好政策。从生育假期的时间总长度来看，能够满足恢复女性产后健康和婴儿发育的需要。
多地新修改的条例中，规定夫妻双方都可以休育儿假。
茅倬彦说，从发达国家经验来看，鼓励父母双方分享假期是刺激生育水平提高的有效措施之一。2019年OECD（经合组织）数据显示，丹麦、德国、比利时等国家父亲休假比例超过30%。
各地出台的措施中也不乏一些亮点。比如，北京明确夫妻双方经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以调整生育假、育儿假的假期分配。女方自愿减少延长生育假的，男方享受的陪产假可以增加相应天数，夫妻双方享受的育儿假合计不超过十个工作日，为夫妻双方提供更多选择。
减轻家庭生育、养育和教育负担
多地在新修改的计生条例中，强调延长生育假不影响工资发放、晋级等。
比如，上海明确“育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给”。浙江规定延长产假“不影响晋级、调整工资、计算工龄；用人单位根据具体情况，可给予其他优惠待遇”。北京条例规定休假期间工资不得降低。
生育假期休完之后，孩子谁来带？各地计生条例在婴幼儿照护、托育机构建设管理等方面作出规定，减轻家庭生育、养育和教育负担。
浙江修改后的《条例》新增普惠托育、母婴设施等内容。如县级以上政府应将托育服务纳入经济社会发展规划，科学规划、布局普惠性托育服务机构；在社区和乡村规划、建设、改造中，按托育服务相关标准和规范，配套建设与人口规模相适应的托育服务设施。北京市明确对提供普惠托育服务的机构给予补助。
《甘肃省人口与计划生育条例》提出，县级以上各级人民政府应当在城乡社区建设改造中，建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。
茅倬彦表示，光靠延长生育假期来满足养育孩子所需的时间是不够的。目前我国3岁以下婴幼儿仍然很大程度上靠家庭照料，通过完善的婴幼儿托育机构服务来衔接生育假期十分必要。
建立成本分担长效机制
很多人非常关注，延长产假政策是否会给女性就业带来影响？
茅倬彦认为，生育对女性造成就业竞争能力下降、职业中断等不同程度的影响是客观存在的。延长育儿假，本质上是谁承担育儿成本的问题。如果育儿假的成本依然由生育女性和用人单位来承担，就会激化生育与女性就业的矛盾，导致用人单位对女性雇佣要求会更高。
《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，实施一对夫妻可以生育三个子女政策。“重点不仅仅是生育数量的放松，更重要的是构建生育配套支持措施。”茅倬彦说，育儿假要为女性生育提供支持措施，促进女性工作和家庭的平衡。
茅倬彦指出，延长育儿假还应该建立政府、用人单位和员工三方的成本分担长效机制。建议拿出“真金白银”，将延长的育儿假纳入生育津贴支付。参照残疾人安置的税收优惠标准，根据女职工孩子数量建立有效的用工成本分担机制，充分调动用人单位的提供生育支持政策的积极性，让这个温暖的政策落到实处。
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“作为一个想换工作结束异地的已婚未育育龄女性，我很担心这个政策对我换工作的影响。”在上海某事业单位工作的孙女士告诉澎湃新闻记者。
她所说的政策，就是近期多地密集出台的延长生育假的政策，有的省市将生育假从30天延长到了60天，也有的省份延长产假60天甚至90天。
不过，在上海国企工作现育有一孩的章女士则对澎湃新闻记者表示，听到这样的消息并未有任何担忧，“女同胞们生存在企业环境中没有必要极力与二胎三胎撇清关系，我们的自信来源于我们的工作经验和能力，女性为什么要通过少生孩子去向社会证明自己可以被信任呢。”
从各地生育鼓励政策来看，总体是三种方式，延长产假、生育假、夫妻双方享受育儿假等，发放生育津贴或补贴金，参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围。
部分地区延长生育相关假期情况 制图 彭艳秋
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新向澎湃新闻表示，生育政策是一个系统工程，从怀孕到学龄前的教育，整个过程当中都应该有政府的支持，这需要大量的财政投入。他指出，鼓励生育或提高综合生育率，最重要还是在孩子学前教育前整个阶段的配套服务。政策要跟上，从怀孕到生产到产后的'休假哺乳期，尤其是小孩的入托和入幼的问题，要有完善的、配套的、无缝衔接的政策。如果不能构建这样一张网的话，这个效果可能会大打折扣。
延长产假、生育假对女性就业有何影响
延长产假、生育假等会给女性就业带来影响吗？
复旦大学人口研究所教授任远对澎湃新闻记者表示，近期出台的政策，对于减少家庭生育的压力，对加强生育的服务和支持都是非常积极有益的。但是，生育假的延长可能也会有一些负面的作用，例如生育假的延长会增加企业的成本，也会弱化女性在就业市场上的竞争力。
“生育保险能够有效地减少企业因为女性职工生育的成本。但是企业的考虑可能不仅仅是生育津贴的工薪成本，女性生育和哺乳期带来的劳务中断，也构成了企业发展的成本，企业对于各种生育相关的假期是缺乏热情的。”任远还提醒，生育假本来是保护家庭和女性的政策，要避免在实施中却伤害女性发展。
上海财经大学经济学院副教授王学博告诉澎湃新闻记者，延长产假的政策初衷是好的，女性生育孩子为社会和国家做出了贡献，应该让她们得到更好的休息。但如果让企业承担生育率提高的全部成本，长期可能会造成意想不到的后果。
“从根本上来说，企业的目标是追求利润，在优胜劣汰的市场竞争机制下，企业面临巨大的生存压力，他们没有激励和动力去承担这些成本”，王学博表示，很多研究发现，劳动力市场上企业对女性劳动力存在歧视，很多企业在招聘时更愿意选择男性劳动力。如果女性在劳动力市场本身就处在弱势地位，延长产假政策会让她们在劳动力市场上的处境恶化。
王学博认为，女性生育孩子是家庭行为，家庭和国家是直接的受益方，个人和国家都负担一些是合理的，让企业尽量负担得更少一些。
暨南大学经济学院、经济与社会研究院院长冯帅章则对澎湃新闻表示，无需过度担忧，这个政策总体而言是很好的政策。“女性处境两难，现在老龄化严重、生育率低，需要提高生育率，另一方面，人口马上进入拐点，面临着劳动人口不足，女性都退出劳动力市场恐怕也不行。那我们的政策肯定要创造条件，让女性不必只能二选其一。未来的政策目标，就是要创造这样的环境，生育假便是其中的一部分。”
“如果是以法律的形式将其确定下来，那么对于每个企业都将一样，这样对于女性就业的负面影响会降低，因为大家都形成了这样的习惯和预期，成为理所当然。”冯帅章认为，目前政策的假期时长还是较为适当的。
同时，冯帅章认为，这样的政策对不同的对象影响程度会不同。对受教育程度偏低的群体，就业冲击相对较大，因此还需要提高人力资本，通过接受更高的教育，拥有更高的技能，降低冲击，这对于男性是同样的。人力资本，是不可忽视的因素。
如何减少生育假的不利影响？
任远建议，作为生育配套政策的各种生育假、育儿假、配偶的陪产假等，主要的问题还不是要不要有这些假期，而是要考虑这些政策如何来实施，从而可以对企业的损害最小，对女性的不利影响最小。例如，可以鼓励一些有条件的岗位实施弹性的就业制度，可以允许婴幼儿母亲有一段时间的在线工作时间，这样也能保证女性的劳动力市场参与，也有助于企业维持正常业务运行，对企业的影响也会最小。
任远表示，由于各种生育关联的配套政策牵涉到不同主体的利益和需求，因此政策的制定实施需要多听取公众的意见，会有利于将好事办好，出台多方共赢的政策。
冯帅章建议，可以在现阶段政策的基础上，考虑增加男性的生育相关假期，一方面对女性的歧视会减少，另一方面，男性承担更多的家庭责任和享受更多的亲子互动，对于幼儿成长和家庭和谐都有好处，“女性既需要工作又需要照顾家庭，压力很大，如果男性能够参与进来，对家庭对社会都有益处。”
假期增多会影响经济增长吗？
冯帅章认为要动态地看这个问题，还是要从人力资本的角度着手，“这就涉及到国家现在提的高质量发展，转变增长方式。以人力资本驱动，以提高效率驱动，而不是以时间驱动，家庭幸福，工作效率会更高。”
“我们的工作需要幸福的家庭作后盾，也需要企业的支持和尊重。但如果只有一家企业这样做，压力会比较大，因此需要政府来做这样的引导。现在政府出台这样的政策，正是起到这样的作用。”冯帅章说道。
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最近全国多地宣布修改计划生育条例，加码生育福利，延长生育假期。所以现在生娃到底能休多少天假？根据各地最新法规内容（截至11月27日），小编整理了一份最新的全国多地产假一览表！
最新全国多地产假一览表
通常意义上的“产假”是什么
2012年国务院发布的《女职工劳动保护特别规定》第七条规定：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。
此外，各地方在国家规定的产假基础上，还规定了当地的生育假。最近全国多地调整的计划生育条例，主要就是对生育假进行调整，大部分省份将生育假由过去的30天延长到了60天。
所以，我们现在讲的通常意义上的“产假”，指的其实是产假和生育假两者相加的天数。
多地女性产假增至158天，配偶陪产假大多为15天
11月26日，北京市通过了关于修改《北京市人口与计划生育条例》的决定，自公布之日起施行。修改后的条例规定，女方除国家规定的产假外，享受的延长生育假由30天增加至60天。加上国家规定的98天基础产假，女性产假增至158天。男方享受陪产假15天。湖北、安徽、山西等多地均有类似的最新规定。
这些地方女性可休188天产假
9月29日江西省修改的《江西省人口与计划生育条例》第三十一条规定，增加产假90日，并给予男方护理假30日，也就是说女性产假增至188天。
11月24日，青海省通过了修改《青海省人口与计划生育条例》的决定，规定奖励女方生育假90日，女性产假增至188天。
11月23日，河北省通过修改的《河北省人口与计划生育条例》规定，符合法律法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的产假外，生育第一、二个子女的延长产假60天，生育第三个以上子女的延长产假90天，也即生三孩的可休188天产假。
11月25日，浙江省通过修改《浙江省人口与计划生育条例》的决定，规定女方在享受国家规定产假的基础上，生育一孩延长产假60天，总计158天；生育二孩、三孩延长产假90天，总计188天。
此外，黑龙江女性可休产假180天，重庆女性可休产假178天。
多地规定子女满三周岁前，夫妻双方每年可享育儿假
多地均规定，子女满三周岁前，夫妻每人每年可享受5天或10天的育儿假。
