一线城市人口余额不足有何影响，所谓“人口余额”，即每个城市规划设定的未来常住人口规模目标与当前常住人口规模之间的差额。人口余额各城市都不一样。一线城市人口余额不足有何影响。
一线城市人口余额不足有何影响1
对一些城市来说，人口增长的“余额”已经不多了。
21世纪经济报道统计目前已经发布了城市规划、国土空间规划的一线城市、新一线城市和省会城市，至少已经有11个城市发布了相应规划或者征求意见稿，但部分城市的“人口余额”较低，以一线城市为例，总体“人口余额”仅有411.59万人。
“人口向大城市聚集的趋势未来不会发生根本改变，一线城市常住人口‘余额’不多，但是周边的卫星城仍然有足够的增量空间。我认为，未来一线城市会发挥人口集散的效应，当全国人口逐步聚集之后，一线城市会向周边疏散，所以这几年一线城市周边的卫星城发展较快。”华南城市研究会副会长孙不熟对21世纪经济报道记者表示。
一线城市“人口余额”不足
未来，大城市的人口还有多少上涨空间？
从目前发布相关规划的城市来看，“人口余额”各不一样。一线城市相对来说“人口余额”不足，其中上海已经基本到了人口规划的上限，北京、广州和深圳的“人口余额”也在150万以内。
具体来看，根据《上海市城市总体规划（2017-2035年）》，以2500万人左右的规模作为2035年常住人口调控目标。至2050年，常住人口规模保持稳定。而2020年上海市人口普查显示，其人口规模已经达到了2487.09万人，换句话说，如果以2500万作为目标，上海的“人口余额”仅有12.91万。
《北京城市总体规划（2016年—2035年）》确定常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，经过严控新增人口和非首都功能疏解，根据2020年的人口普查，北京人口数量达到2189.3万，“人口余额”为110.7万人。
广州、深圳的“人口余额”相对更多一些，根据《广州市总体规划（2017—2035年）》，2035年广州常住人口规模将控制在2000万人左右。2020年，广州的常住人口为1867.66万人，“人口余额”尚有132.34万人。《深圳市国土空间总体规划（2020—2035年）》提出，2035年常住人口规模1900万人。2020年，深圳的常住人口规模为1756.01万，“人口余额”尚有143.99万人。
这意味着，四大一线城市的总体常住人口“余额”仅为411.59万人。这是否意味着，未来一线城市的人口规模提升将趋缓？
孙不熟指出，根据相关规划，可以看到各地的措辞是有差异的，比如说北京提出控制在2300万人以内，上海提出的是2500万人左右的规模，“左右”意味着这一规模是有回旋余地的`。广州和深圳的措辞又不一样，提出按照实际管理服务人口来配置基础设施和公共服务，其中2035年深圳提出实际管理服务人口2300万人，广州提出2500万人，所以其实是在人口控制的基础上，留有充分的调整空间。
“而且从深圳的例子来看，这些规划对于城市人口是否有刚性的限制并不好说，因为深圳在过去的发展过程中几乎每一次常住人口都超过了此前的规划。”孙不熟表示。
但是，一个值得注意的信号是，近期深圳收紧了入户门槛，学历型人才最低入户要求为全日制本科。
“这其实透露了一个信号，中国城市大规模的‘抢人’已经进入一个微妙的拐点，背后是城市人口规模的极限越来越近，因为城市难以无限制的扩张。”孙不熟表示。
他指出，城市人口规模和城市经济有规模递减效应，当一个城市达到增长边际的时候，会出现规模不经济，即人口增加对城市效率的改善微乎其微，但是会带来巨大的成本，比如交通拥堵、高房价、空气污染等各种问题的出现。
“以国际的大城市为例，纽约也曾经迎来一个人口大规模膨胀的阶段，但当总人口达到800万的时候，纽约人口的增长速度就大幅放缓了，而这个城市并没有出台政策来控制人口规模。对中国来说，上海几乎是城市规模的极限标准，因此当一个城市总人口达到2000万时，就能够看到增长瓶颈，这时政府调控是顺势而为。”孙不熟表示。
中原地产首席分析师张大伟向21世纪经济报道记者表示，一线城市人口上涨“余额”不多对于房地产也会产生影响，不过也要看各地政策的执行力度。相对来说，北京执行较为严格。
“不过，对于房地产来说，不仅仅要看人口的总量，也要看人口的质量，如果更多的人才流入，哪怕总人口减少，对于房地产来说可能意味着有更多的人拥有购房的需求。”张大伟说。
一线城市人口余额不足有何影响2
所谓“人口余额”，即每个城市规划设定的未来常住人口规模目标与当前常住人口规模之间的差额。
根据目前已经发布了城市规划、国土空间规划的一线城市、新一线城市和省会城市数据来看，部分一线城市和新一线城市的“人口余额”已不足。
数据显示，北上广深的人口上限分别是2300万、2500万、2000万、1900万。相比2020年七普人口，北上广深分别还剩110万、12万、136万、114万增长空间，也就是说四大一线城市总体“人口余额”不足400万。
新一线城市“人口余额”也不算多
除此之外几个新一线城市的“人口余额”也不算多，虽然几个新一线城市的天花板都不算低，成都2400万，苏州1700万-1800万，武汉1660万，杭州1500万、沈阳1200，但是剩余规划空间都差不多只有300万左右。
除了沈阳以外，其余像成都、苏州、武汉、杭州等城市和过去十年人口增量来比，城市的“人口余额”也不算多。
一个城市不可能无上限扩张，也就是说城市大规模“抢人”已经进入一个微妙的拐点，未来人口增速将会放缓。
三四线城市人口严重不足
早在2019年年底北大光华新年论坛上，光华管理学院院长刘俏称：光华管理学院课题组对中国城镇人口的现状有个估算，我们发现88％的城市人口是严重不足的，简单的说就是城市的实际人口比经济意义上有价值的人口数要低很多。
除此之外，4月份，提出城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。6月份，提出目前县城常住人口正减少的现实，不可过度超前和盲目建设。
很多三四线城市虽然“人口余额”充足，但是从过去10年的人口增量就可以看出，三四线城市的人口后劲已不足。
种种现象表明，我国现在的人口趋势就是小城市人口不断向大城市转移，大城市“人口余额”越来越少，小城市人口余额虽然充足但人口上不去，而这个趋势还将持续！
因为人口向大城市转移的本质是因为各大城市资源配比不均，能在家乡生存，又何必背井离乡。像很多三四线城市，产业类型少、工作机会少，工资也不高，但是物价和房价却可以直追一二线城市，真的应了那句没有一二线城市的命，却得了一二线城市的病。
现有住房足以够34亿人居住
根据最新房地产数据，中国有1.3亿套房屋空置无人住，现有住房足以够34亿人居住。城镇居民住房拥有率是96％，超过30％的家庭拥有2套住房，超过10％的家庭拥有3套住房，户均拥有住房1.5套。
房屋空置率高，人口出生率低，一线城市不再把“抢人”当作目标，三四线城市人口支撑力又不足，所以种种迹象表明高房价只是最后的狂欢而已。
