攀枝花全国首创为二、三孩家庭发补贴金，攀枝花为二三孩每孩每月补贴500元，综合考量了当地政府财力、经济发展水平，主要是鼓励市民按生育政策生育，提供“生、养、育、学”的全方位保障。
攀枝花全国首创为二、三孩家庭发补贴金1
7月28日，四川省攀枝花市发布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》。政策中，对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。攀枝花也成为全国首个，也是目前唯一一个发放育儿补贴金的城市。
攀枝花主城区一角。王东摄
这项新政发布后，一直持续被网友关注。8月3日，在接受封面新闻采访时，四川天府健康产业研究院首席专家孟立联、IPG中国首席经济学家柏文喜，为攀枝花的这一政策点赞。他们表示，攀枝花的“吃螃蟹”精神值得肯定，对于构建生育友好型社会将发挥积极作用，对其它城市与地区，也有着积极且十分现实的借鉴意义。
专家观点：为攀枝花“吃螃蟹”精神点赞
孟立联说，作为一个资源型城市和一个转型发展的城市，攀枝花人口总量和人口密度都不大，人口扩张是多年来困扰攀枝花的一个突出问题。而作为一个国有经济占主导的城市，攀枝花的转型发展又为民营经济提供了广大的空间。
他认为，在这样背景下，攀枝花提出为对按政策生育第二个及以上孩子的家庭发放育儿补贴，将有利于塑造攀枝花开放、包容和执行力强的总体形象，会对吸引人才、集聚人才起到积极的作用。在他看来，地处川滇结合部、属川滇边陲地区的攀枝花，要建设现代化区域中心城市，对人才迫切渴望显而易见。
攀枝花森林覆盖率达62.12%，空气质量优良率常年保持在97%以上。王东摄
此前，中央媒体公布了《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，该《决定》明确了实施三孩生育政策及配套支持措施。目前，攀枝花响应国家“三孩政策”，成为全国首个也是目前唯一一个发放育儿补贴金的城市。
孟立联说，率先发放育儿补贴，不属于政策突破，属于政策落实。但即便如此，攀枝花“吃螃蟹”的精神也值得肯定，其示范效应，对于推动全国各地落实政策，构建生育友好型社会也将发挥积极作用。
同时，他表示，攀枝花经济条件相对较好，有利于相关政策落实。而在其它地方，特别是盆地丘陵地区、盆周山区和民族地区，财政状况相对较差的情况下，除了育儿补贴，可能还需要探索其它更有效、更能落实的措施。
对此，IPG中国首席经济学家柏文喜认为，攀枝花发放育儿补贴金，将有利于降低多孩家庭的养育成本和生活压力，对提升生育意愿应该有一定的帮助，将有望减缓育龄人口生育意愿持续低迷和继续下降的状况，保持地区经济社会的发展活力。而这一作法，对其它城市与地区，也有着积极且十分现实的借鉴意义。
攀枝花拥有建设现代化区域中心城市的基础和比较优势。石磊摄
激励引导：除了补贴还提供全方位保障
对于此事，也有不少网友和学者提出了不同观点。全联并购公会信用管理专委会专家安光勇提出，对于一般家庭，育儿成本很高，若要让补贴政策起到效果，其补贴金额则需达到一定规模。同时，影响人们生二孩、三孩的，不止收入因素，还有其它系列因素。加上补贴政策在短时间内难以看到成效，因此，全国范围内是否有其他城市跟进，将是个未知数。
攀枝花市卫健委家庭发展科科长母小琴在接受采访时表示，各地经济发展情况不同，攀枝花为二三孩每孩每月补贴500元，综合考量了当地政府财力、经济发展水平，主要是鼓励市民按生育政策生育，“起正面的'激励、导向作用，实际上是一个诚意的表态”。
攀枝花上榜中国康养城市排行榜50强、中国城市宜居竞争力排行榜50强。石磊摄
8月2日，在攀枝花市东区东华街道办事处，攀枝花市民杨先生成功办理了育儿补贴申请，成为7月28日攀枝花公布政策以来，当地首个成功申请育儿补贴的家庭。而待审核公示后，杨先生的育儿补贴将在明年的第一季度一并发放。
在杨先生看来，攀枝花对生育二、三孩的家庭进行补贴是一件好事。他认为，政策才刚刚开始，随之而来的将是全方位的更好的保障，而这些都将为想要和已经有二、三孩的家庭以信心。
值得注意的是，攀枝花《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》主要涉及聚集高层次人才来攀发展、支持创新创业人才在攀发展、鼓励大中专及以上毕业生和技能人才来攀工作、健全人力资源服务保障机制四个方面。
在“健全人力资源服务保障机制”方面，攀枝花不仅有生育补贴，还有为攀枝花户籍产妇提供住院分娩免费服务，符合医保报销外的资金纳入市级财政预算等措施，以提供“生、养、育、学”的全方位保障。
攀枝花全国首创为二、三孩家庭发补贴金2
针对独生子女/二胎/三胎常见的税收优惠政策，供大家参考。
一、个人所得税——综合所得
居民个人的综合所得（工资、薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得）计算缴纳个人所得税扣除，取得经营所得的个人，没有综合所得的居民个人也可以按规定扣除。
1.子女教育
纳税人的子女接受全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。
学历教育包括义务教育（小学、初中教育）、高中阶段教育（普通高中、中等职业、技工教育)、高等教育（大学专科、大学本科、硕士研究生、博士研究生教育）。
年满3岁至小学入学前处于学前教育阶段的子女，按本条第一款规定执行。
父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除，也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除，具体扣除方式在一个纳税年度内不能变更。
2.子女接受本科及以下学历（学位）继续教育
纳税人在中国境内接受学历（学位）继续教育的支出，在学历（学位）教育期间按照每月400元定额扣除。同一学历（学位）继续教育的扣除期限不能超过48个月。
个人接受本科及以下学历（学位）继续教育，符合本办法规定扣除条件的，可以选择由其父母扣除，也可以选择由本人扣除。
3.未成年子女发生的大病医疗
在一个纳税年度内，纳税人发生的与基本医保相关的医药费用支出，扣除医保报销后个人负担（指医保目录范围内的自付部分）累计超过15000元的部分，由纳税人在办理年度汇算清缴时，在80000元限额内据实扣除。
未成年子女发生的医药费用支出可以选择由其父母一方扣除。纳税人及其配偶、未成年子女发生的医药费用支出，分别计算扣除额。
二、生育保险和生育津贴
1.生育保险全部是由企事业单位承担
个人不需要缴纳，因此生育保险和工伤保险不能在个人所得税税前扣除。
2.生育津贴、生育医疗费免征个人所得税
《国家税务总局关于生育津贴和生育医疗费有关个人所得税政策的通知》(财税〔2008〕8号)文件的规定，生育妇女按照县级以上人民政府根据国家有关规定制定的生育保险办法，取得的生育津贴、生育医疗费或其他属于生育保险性质的津贴、补贴，免征个人所得税。
三、独生子女补贴和托儿补助费
《国家税务总局关于印发<征收个人所得税若干问题的规定>的通知》（国税发〔1994〕089号）规定，独生子女补贴和托儿补助费不属于工资、薪金性质的补贴、津贴或者不属于纳税人本人工资、薪金所得项目的收入，不征税。
四、员工生活困难补助免个人所得税
《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例规定，福利费（免征个人所得税），是指根据国家有关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会组织提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费；所称救济金，是指各级人民政府民政部门支付给个人的生活困难补助费。
国税发「1998」155号：生活补助费，是指由于某些特定事件或原因而给纳税人本人或其家庭的正常生活造成一定困难，其任职单位按国家规定从提留的福利费或者经费中向其支付的临时性生活困难补助。
五、养老、托育、家政等服务的机构
《财政部、税务总局、发展改革委、民政部、商务部、卫生健康委关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（财政部、国家税务总局、发展改革委、民政部、商务部、卫生健康委公告2019年第76号）：为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，按照以下规定享受税费优惠政策：
(一)提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税。
(二)提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。
(三)承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税。
(四)用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费。
