COP15会议的意义，本次会议将于2021年10月11日-15日以及2022年上半年分两阶段在昆明召开。第一阶段会议将以线上线下会议方式召开。COP15会议的意义。
COP15会议的意义1
2021年10月11日-15日，联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议第一阶段会议将于10月5日在云南昆明召开。为什么大会被简称为“COP15”？这次大会与此前相比有哪些亮点？为什么这次大会如此重要？在此，本报记者专门梳理了与大会有关的知识点，让你在会议召开前，对大会了解得更加全面。
今年在中国召开的COP15，为什么非常重要？
COP15的全称是联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（以下简称COP15）。COP英文全称为Conference of the Parties，而《生物多样性公约》英文全称为Convention on Biological Diversity，因此部分外媒在一些场合上也会用CBD-COP15来称呼此次会议。
联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议筹备工作组织委员会此前发布的宣传海报之一。
《生物多样性公约》是1992年在巴西地球高峰会议上达成的。《公约》有3个目标：保护生物多样性、可持续利用其组成部分以及公平合理分享利用遗传资源而产生的惠益。
2010年，世界各国为解决生态破坏、栖地和野生动植物流失，订下20项“爱知生物多样性目标”，并设定2020年到期。联合国在2020年9月15日发表第五版《全球生物多样性展望》报告，发现从全球整体的角度来看，没有一项目标可以完全实现，只有6项目标部分达成，部分子目标甚至更加恶化。
2010年“爱知目标”提出的20项目标的完成情况。图中半圆表示各个要素的进展，蓝色表示超过要素，绿色表示到2020年可能或已经实现，黄色表示取得进展但尚未实现，红色表示没有显著变化，紫色表示偏离要素。图源自第五版《全球生物多样性展望》。
“生物多样性正在以前所未有、令人震惊的速度下降。地球资源耗竭的速度高于大自然资源补充的速度。”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）在2021年生物多样性国际日致辞时指出，新型冠状病毒疫情进一步提醒我们维护人与自然的密切关系。当前的危机同样也是扭转局面的契机。
受到新冠肺炎疫情的影响，本届大会已推迟一年。根据世界自然基金会（WWF）和伦敦动物学会（The Zoological Society of London）2020年发布的最新评估，1970年以来野生动物种群数量平均减少了2/3。这一评估汇集了来自世界各地125名专家对4000多种脊椎动物的研究。
在这样的背景下，这次COP15大会的意义就更加凸显：国际社会仍然需要这次大会进行进一步协商沟通，制定各国的保护生物多样性的政策。因此，这次大会备受世界瞩目。
COP15大会怎么开？将会达成哪些成果？
本次会议将于2021年10月11日-15日以及2022年上半年分两阶段在昆明召开。大会主题为“生态文明：共建地球生命共同体”。第一阶段会议将以线上线下会议方式召开。在这一阶段，会议要完成“2020年后全球生物多样性框架”以外的各项议题的审议工作，而“2020年后全球生物多样性框架”则要在明年第二阶段会议审议和决定。
值得注意的是，“2020年后全球生物多样性框架”作为COP15大会的重要标志性成果，将对未来十年乃至更长时间的全球生物多样性治理做出规划。国际社会对“框架”寄予厚望。
近日，在生态环境部召开的新闻发布会上，COP15执委办主任、生态环境部自然生态保护司司长崔书红在答记者问时表示，中方积极参与国际双多边磋商，借助中欧、中法、中非、中英、中日韩等既有沟通机制和途径，积极搭建发达国家和发展中国家对话桥梁，加强关键议题的沟通和交流，推动各方相向而行、求同化异、增进共识，积极促进“2020年后全球生物多样性框架”制定进程，积极寻求建设性方案，积极践行全球生物多样性保护国际合作。
根据官方发布的消息，第一阶段会议将包括开幕式、闭幕式、高级别会议、生态文明论坛等活动。
其中，高级别会议将发布“昆明宣言：迈向生态文明，共建地球生命共同体”，呼吁各方要采取行动，响应共建地球生命共同体号召，遏制生物多样性丧失，增进人类福祉，实现可持续发展。
中国为生物多样性保护做出了哪些贡献？
2021年10月8日，国务院新闻办公室发表《中国的生物多样性保护》白皮书。白皮书详细介绍了我国在生物多样性保护方面所做的工作及取得的成就。记者也梳理了我国在生物多样性保护方面的“亮点”。
——建立生态保护红线制度。这一制度在2019年的联合国大会上入选气候变化减缓和适应的经典案例。划定生态红线，是我国推动的“三线一单”编制工作的重点工作。在2017年，生态环境部（原环境保护部）就印发了《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行）》。在今年于法国马赛举办的第七届世界自然保护大会（IUCN）上，国际社会普遍认为中国的生态保护红线制度“堪称典范”。
图源自网络
——实施了一系列生态保护修复工程。中国一系列生态保护修复工程成效显著：中国森林面积和森林蓄积连续30年保持“双增长”，成为全球森林资源增长最多的国家，荒漠化、沙化土地面积连续3个监测期实现了“双缩减”，草原综合植被盖度达到56.1%，草原生态状况持续向好。2016—2020年期间，累计整治修复岸线1200公里，滨海湿地2.3万公顷。2000—2017年全球新增的绿化面积中，约25%来自中国，贡献比例居世界首位。
——法制法规不断健全完善。自1992年加入生物多样性公约后，我国就在不断地完善与生物多样保护相关的法律法规和工作机制。2012年，党的“十八大”提出大力推进生态文明建设，生物多样性保护被提上更为重要日程，生物多样性法律体系日趋完善。这一阶段，我国出台并且修订的涉及生物多样性保护的法律法规多达50余部，生物多样性保护理念得到立法、司法确认。
——持续推动支持《生物多样性公约》。“中国是全球生物多样性保护的有力支持者和贡献者。”联合国生物多样性峰会召开之际，联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛在接受新华社记者专访时说。穆雷玛说，中国是最早批准《生物多样性公约》的国家之一。自2019年以来，中国一直是《公约》及其各项议定书核心预算的.最大捐助国。
穆雷玛说，中国切实履行应对气候变化、生物多样性等环境相关条约义务，在生物多样性保护领域取得了显著成果。
“COP15对全世界的生物多样性保护是一个机遇，我们将抓住机遇展示非洲次区域过去10年在该领域所付出的努力和取得的成果，为制定‘2020年后全球生物多样性框架’建言献策。”世界自然保护联盟喀麦隆项目总监奥古斯丁·科兰表示。
澳大利亚生态学家布伦丹·麦基日前在接受新华社记者专访时表示，即将召开的COP15有望为全球生物多样性治理带来更多助力。
COP15会议的意义2
这两天，来自全球的169家媒体，853名记者，聚焦于云南昆明。10月11日，联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（下称COP15），即将在昆明滇池国际会展中心开幕。此前，由于受新冠肺炎疫情影响，综合考虑COP15相关前序会议所需时间、其他国际会议时间安排等因素，原定于2020年10月15日至28日召开的大会，经中国政府与生物多样性公约秘书处确定，延期至2021年10月11日召开。
从现场获悉，此次会议将于2021年10月11日-15日和2022年上半年分两阶段在昆明举行。其中，此次会议将包括部长级会议全体会议开幕式，主题为“生物多样性恢复之路”、“缩小融资差距，保障实施手段”、“生物多样性保护和可持续发展”、“知识、创新和惠益分享”等高级别会议平行圆桌会，“绿水青山就是金山银山-从理念到实践”等主题论坛、闭幕式会议等流程。
生态文明，国家战略
2016年3月，国务院批准我国申办COP15大会；同年12月，在墨西哥坎昆召开的COP13大会批准了我国的申请。
2018年底，生态环境部组织对北京、海口、昆明、成都4个办会备选城市进行了考察调研。云南省委、省政府对此高度重视，积极向国家争取大会在昆明举办。综合考虑这几个城市的生物多样性、气候和环境空气质量等因素，2019年2月13日，中国生物多样性保护国家委员会会议确定COP15大会的举办地为云南省昆明市，举办地点为昆明滇池国际会展中心。
2019年9月3日，时任生态环境部部长李干杰与《生物多样性公约》执行秘书克里斯蒂娜·帕斯卡·帕梅尔共同发布了“生态文明：共建地球生命共同体”的大会主题。大会将审议“2020年后全球生物多样性框架”，确定2030年全球生物多样性新目标。
就在2021年10月8日，国务院新闻办公室发表《中国的生物多样性保护》白皮书。白皮书介绍，中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，作为最早签署和批准《生物多样性公约》的缔约方之一，中国一贯高度重视生物多样性保护，将生物多样性保护上升为国家战略。中国坚定践行多边主义，积极履行《生物多样性公约》及其议定书，促进相关公约协同增效，展现大国担当，在全球生物多样性保护和治理进程中发挥重要作用。
据新华社消息，在会议前夕，公约秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛表示，中国是全球生物多样性保护的强有力支持者和贡献者，中方提出的生态文明理念对各国达成全球生物多样性目标至关重要，在促进人与自然和谐共生方面的工作值得各国仿效学习。
穆雷玛接受新华社专访时说，云南有超过1.8万种植物、超过1800种脊椎动物，代表中国约一半的动植物物种，“如果会议结束后我能抽出时间与不同动植物近距离接触就太好了，有很多期待见到的物种，比如山茶花和大熊猫”。“至于云南的特有动物，我特别不想错过滇金丝猴。我也期待看到各种各样的珍稀鸟类，如果它们飞过身旁，那将给我带来欢乐，也是我的莫大荣幸。”她说。
春城之邀，共襄盛会
10月8日，生态环境部部长、COP15组委会主任黄润秋在昆明会见联合国《生物多样性公约》执行秘书穆雷玛女士。双方围绕COP15第一阶段会议筹备工作情况、流程和重点环节以及东道国协议等相关议题进行了深入交流。
10月9日，COP15新闻中心正式开放，为来自海内外的媒体记者提供服务。
新闻中心内设12个功能区，包括咨询服务区、媒体公共工作区、媒体专用区和运行保障工作区、云采访室区、采访磋商室、单边直播报道区、新闻发布区、广播电视技术服务区、茶歇区、文化展示区。还有两个新闻发布厅。其中，两间云采访室，是围绕本次大会以线上为主的特点，取名为“青山间”和“绿水间”，每间云采访室可容纳30人。
10月10日，COP15首场媒体通气会上，COP15新闻中心主任、生态环境部新闻发言人刘友宾表示，中国政府高度重视生物多样性保护工作，积极筹备COP15大会。习近平主席在联合国生物多样性峰会、领导人气候峰会、20国集团领导人利雅得峰会“守候地球”主题边会，以及与欧盟、法国、德国等国家领导人的双边外交活动中，多次发出生物多样性保护倡议，并向各国领导人和国际组织负责人发出“春城之邀”。
刘友宾说，作为大会的主席国，中国大力推进生物多样性保护和恢复，划定生态保护红线，完善政策法规，改善生态环境质量，建立国家公园体系，实施长江十年禁渔，不断加大监督和执法力度，积极履行国际公约义务，全社会生物多样性保护意识不断增强、参与度不断提升，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增加。
近年来，越来越多报道反映了中国生物多样性保护正在发生的可喜变化：部分珍惜濒危物种种群逐步恢复，东北虎、雪豹、藏羚羊、亚洲象、朱鹮等物种数量明显增加，国宝大熊猫也从“濒危”降为“易危”等级。
刘友宾介绍，新闻媒体是生物多样性保护的重要力量，截至10月9日，共有来自世界各地的169家媒体、853名记者报名采访COP15大会。
同时，在COP15召开之际，昆明在疫情防控方面采取了临时过渡管控措施。昆明市应对新冠疫情工作领导小组指挥部于10月10日发布“关于生物多样性公约缔约方大会第十五次会议核酸检测工作的通告”，要求所有来昆抵昆人员，必须提供48小时内核酸检测阴性证明，接受查验；因故无法提供的，须在抵昆24小时内就近进行一次核酸检测，并向居住地社区报备，接受后续健康管理。此外，在大会期间，昆明警方对机场高速、东绕城高速、南绕城高速、昆武高速、二环快速系统等道路；滇池度假区片区、盘龙区茨坝片区部分路段；昆明滇池国际会展中心周边的区域，适时实施临时性交通管制。
